Мировой посредник 2-го участка Трубчевского уезда Министерство внутренних дел Орловское губернское по крестьянским делам присутствие г. Трубчевск Орловской губернии 2-я пол. 19в. - 1874г.
Фонд № 511.
Крайние даты документов 1861–1875
Электронные копии документов отсутствуют
- Опись № 1. Название: Опись № 1 дел постоянного срока хранения мирового посредника 2-го участка Трубчевского уезда, 1863–1875 гг., единиц хранения: 217
Историческая справка
Проведение крестьянской реформы в России, основные задачи которой определялись Положением 19 февраля 1861 г., было возложено на Министерство внутренних дел, его земский отдел, являвшийся самостоятельной и одной из главных структурных частей министерства; земский отдел осуществлял наблюдение за ходом крестьянской реформы и связанного с ней законодательства, ведал многими земскими хозяйственными делами, следил за управлением всеми крестьянами и органами правительственно-дворянского надзора за ними на местах.
Для непосредственного проведения крестьянской реформы, введения уставных грамот на земельные наделы помещиков и крестьян, для разбирательства споров и жалоб в поземельных отношениях помещиков и крестьян был создан институт мировых посредников /1861/ .
Первоначально мировые посредники назывались "мировыми судьями", функции и правила избрания которых были закреплены указом императора Александра Второго от 25 марта 1859 г. Мировые судьи должны были избираться крестьянами на три года из местных дворян-помещиков с учетом установленного государством земельного ценза; кроме крестьянских дел, мировые судьи должны были заниматься вынесением решений по всякого рода малоценным искам и маловажным проступкам; второй инстанцией крестьянских учреждений являлась уездная расправа - постоянное присутствие, состоящее из председателя - одного из мировых судей и двух заседателей /одного - из помещиков, другого - из крестьян/. На дальнейших стадиях разработки проекта о мировых крестьянских учреждениях его основы подвергались весьма существенным изменениям.
Ввиду того, что мировые крестьянские учреждения должны были иметь административно-судебный и посреднический характер, а, кроме того, рассматривались как учреждения временные и исключительные, название "мирового судьи" было заменено "мировыми посредниками", что позволило избежать смешения понятий. В целях экономии денежных средств, на содержание мировых крестьянских учреждений, вместо уездных расправ на постоянной основе были образованы временные съезды мировых посредников, с назначением в состав каждого особого члена от правительства; позднее в состав съезда был введен в качестве председателя уездный предводитель дворянства.
Главным комитетом по крестьянской реформе было решено временно отказаться от выбора мировых посредников по причине неподготовленности крестьянских обществ к подобным выборам, и предоставить назначение мировых посредников из состава уездного дворянства на первые три года губернаторам, возглавлявшим губернские по крестьянским делам присутствия; губернаторы представляли мировых посредников на утверждение Сенату. Чтобы придать мировым посредникам самостоятельность, увольнение с должности и предание суду было предоставлено Сенату, а не губернаторам . Назначенные мировые посредники с 1864 года были оставлены в своих должностях правительственными постановлениями по 1867 г. включительно, проведение выборов мировых посредников крестьянскими обществами никогда не было осуществлено .
Основными функциями мировых посредников являлись:
-установление поземельных отношений между помещиками и крестьянами /составление уставных грамот, определение наделов и повинностей крестьян, отвод угодий, перенос усадеб, обмен земель, засвидетельствование добровольных соглашений между помещиками и крестьянами; дела по выкупу наделов, прекращению обязательных отношений между помещиками и крестьянами/; разбор жалоб и исков, возникающих из поземельных отношений;
-осуществление контроля за деятельностью общественных управлений крестьян /первоначальное образование и открытие сельских обществ и волостей, изменения в их составе, утверждение волостных старшин, рассмотрение жалоб на действия крестьянского управления от обществ крестьян, отдельных крестьян и помещиков; наложение на должностных лиц взысканий /замечание, выговор, штраф до 5 рублей и арест до 7 дней/, увольнение с должности и предание суду.
Кроме того, мировые посредники занимались судебно-полицейским разбирательством споров между людьми всех сословий по вопросам найма сельских рабочих, аренде земель, потравам и порубкам в частных угодьях и лесах.
С введением судебных уставов Александра Второго все иски и споры судебного характера, не относящиеся к исполнению уставных грамот и не возникающие из обязательных отношений между помещиками и крестьянами, были изъяты у мировых посредников и переданы судебным учреждениям.
Постановления мировых посредников и решения уездных мировых съездов опротестовывались губернским по крестьянским делам присутствием, решение которого обжаловалось во II /крестьянском/ департаменте Сената.
С течением времени уважение и интерес к деятельности мировых посредников со стороны администрации значительно ослабел; количество мировых посредников уменьшилось, увеличилась территория, которая была в их ведении, возросло количество рассматриваемых дел; по отношению к главной своей функции - надзору за крестьянским самоуправлением, мировые посредники проявляли бездействие , вследствие чего по закону от 27 июля 1874 г. были заменены уездными по крестьянским делам присутствиями. Циркуляром Министерства внутренних дел от 2 сентября 1874 г. № 5 был утвержден порядок введения в действие Положения от 27 июня 1874 г. об изменениях в устройстве сельских учреждений по крестьянским делам, согласно которому открытие уездных по крестьянским делам присутствий должно было быть постепенным, по мере назначения непременных членов присутствий. Циркуляр Министерства внутренних дел от 22 января 1875 г. № 609 предписывал немедленное открытие уездных по крестьянским делам присутствий.
Одним из таких мировых посредников являлся мировой посредник 2-го участка Трубчевского уезда, точная дата начала деятельности которого неизвестна.
Аннотация
В составе фонда имеются следующие документы:
-манифесты и указы Правительствующему Сенату императора Александра II о проведении рекрутских наборов;
-указы Правительствующего Сената;
-циркуляры Министерства внутренних дел, Министерства финансов, Министерства государственных имуществ;
-предписания Департамента уделов Министерства императорского двора;
-циркулярные предписания, распоряжения Орловского губернского правления, Орловского губернского по крестьянским делам присутствия, постановления Орловского губернского по крестьянским делам присутствия;
-переписка с Орловским губернским правлением, Орловским губернским по крестьянским делам присутствием, Орловской казенной палатой, Орловской удельной конторой, Трубчевским уездным съездом мировых посредников, Трубчевским уездным предводителем дворянства, Трубчевским уездным казначейством. Трубчевским уездным полицейским управлением, волостными правлениями;
-постановления и определения мирового посредника;
-дела о составлении, утверждении и введении уставных грамот на села и деревни, размежевании земель помещиков и крестьян, установлении их границ, отводе земель крестьянам, составлении и утверждении выкупных сделок, договоров на землю и назначении сумм выкупных платежей, утверждении геодезических описаний и чертежей на отведенные крестьянам земли;
-уставные грамоты села Плюсково, деревни Мосточная;
-ведомость Орловского губернского по крестьянским делам присутствия о ходе выкупной операции в Трубчевском уезде; ведомость о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, земельных наделов, получении ими данных /нотариальных записей/ и вводе во владение по 2-му мировому участку;
-именной реестр волостей и сельских обществ крестьян, вышедших из крепостной зависимости;
-акты передачи владенных записей государственным крестьянам волостей 2-го мирового участка;
-дела о взыскании с крестьян выкупных оброчных платежей, казенных повинностей, земских сборов и недоимки по ним и выданным ссудам;
-ведомости численности сельских обывателей, их поземельного устройства, поступления от них денежных повинностей по каждой волости и 2-му мировому участку;
-ведомости количества подлежащих взысканию и поступивших оброчных, выкупных платежей, казенных повинностей, земских сборов с крестьян;
-месячные отчеты об оборотах денежных сумм по сельским банкам; ведомости выданных крестьянам ссуд из банков; сведения о вспомогательных и сберегательных кассах, сельских банках бывших государственных и удельных крестьян по 2-му мировому участку;
-дела о самовольных порубках леса крестьянами; потраве хлебов, лугов, сенокосов; самовольном выпасе скота в казенных и частновладельческих угодьях;
-такса за потраву земель и другие повреждения, нанесенные домашними животными;
-дела о продаже зачетных рекрутских квитанций на ратников, не вернувшихся из ополчения и распределении денежных сумм среди их родственников;
-сведения о количестве рекрутских участков, количестве рекрутов для очередного набора по волостям и сельским обществам 2-го мирового участка и порядке отбывания ими рекрутской повинности;
-дела о переселении крестьян в южные губернии, переходе в другие сельские общества и выходе из них, отказе крестьян в приеме в свои общества бывших арестантов;
-дела об имущественных спорах между крестьянами, крестьянами и лицами других сословий, краже, порче имущества, взыскании долгов, денег за понесенные убытки и причиненный ущерб имуществу, о нанесении побоев и оскорблений;
-прошения и жалобы крестьян, помещиков, мещан о нарушениях в землеустройстве и землепользовании, разделе наследственного имущества, взыскании оброчных, выкупных платежей, долгов, денег за понесенные убытки и причиненный ущерб имуществу, незаконном взыскании штрафов, краже, порче имущества, оплате произведенных работ, нарушениях заключенных условий и договоров, нанесении побоев и оскорблений; на решения волостных и третейских судов по исполненным делам и документы по рассмотрению прошений и жалоб /приговоры сельских сходов, определения мирового посредника, решения (копии) волостных и третейских судов, рапорты волостных правлений/;
-дела об ущербе, нанесенном пожаром крестьянским хозяйствам и выплате денежных пособий, страховых вознаграждений крестьянам за утраченное имущество;
-положение о взаимном земском страховании;
-ведомости о составе и деятельности особого по крестьянским делам управления и расходах на его содержание по 2-му мировому участку;
-список лиц, занимающих должности волостных писарей со сведениями о прохождении службы;
-дела о проведении выборов волостных и сельских должностных лиц, гласных в уездное земское собрание;
-списки сельских избирателей, списки выборщиков от сельских обществ; списки лиц, баллотирующихся в гласные уездного земского собрания;
-дела: об увольнении, назначении, наложении штрафов и взысканий на волостных и сельских должностных лиц; по обвинению их в растрате казенных денег и нанесении побоев крестьянам;
-программа Всероссийской выставки произведений сельского хозяйства и сельской промышленности, учреждаемой императорским Московским обществом сельского хозяйства в Москве;
-реестры входящих и исходящих документов;
-разносная, рассыльная книги.